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为农民送上放心的种子

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  当前正是种子销售的高峰时节,能否规范种子销售市场秩序,加强种子市场监管,直接关系到全年粮食生产安全和广大农民的收益。农业部将2010年定为"种子执法年";,要求各级农业部门充分认识种子管理的重要性,力争在春耕备耕的关键时期,为农民送上放心的种子。

  种子市场管理有待加强

  近年来,我国种业快速发展,经历了产业萌芽、产业形成和市场化发展三个阶段,种业科技含量快速提升,实现了农作物品种大规模更新换代,良种覆盖率提高到95%,为推动粮食亩产从1949年的69公斤到330公斤,支撑肉类、禽蛋和水产品总产量跃居世界首位做出了巨大贡献。

  目前我国持证种子企业达8700多家,但70%的种子企业注册资本在500万元以下,没有品种研发能力。套牌行为时有发生,从而影响了品种创新的积极性,降低了种业科技创新能力的提升。

  确定今年为"种子执法年"

  为推动种子执法工作,农业部将今年确定为"种子执法年",并出台了《关于加强种子管理的意见》。今年农业部在整治种子市场方面将重点抓好三项工作。

  首先,严格按照《种子法》及其配套规章的规定,对持证种子企业逐一复核,全面审查。对存在问题的企业限期整改,对整改后仍不合格的企业依法吊销种子生产经营许可证。

  其次,在全国范围内开展春季和秋季种子市场专项检查,重点检查品种真实性、品种审定及授权情况、种子质量、种子标签、种子经营许可证和经营档案,严厉打击套牌侵权等违法行为。

  再次,进一步提高国家和省级两级审定的区试对照品种标准和审定标准,加强两级审定的信息沟通和共享,杜绝"一品多名"现象。加大不适宜生产的品种退出力度,对推广面积小、种植风险大、农艺性状差的品种要坚决退出。

  从三个方面推进种业发展

  据悉,推进种业发展、做大做强我国种业是一项系统工程,涉及政策、法规、机制、投入等多方面。农业部将从提升种业科技创新能力、增强保障良种供应能力、强化种子管理保障能力三个方面加以推动。

  提升种业科技创新能力方面,农业部正在着手修订《农作物种子生产经营许可证管理办法》,进一步提高种子生产、经营准入条件,严格许可审批程序,规范对企业的事后监管,为大企业创造良好的发展空间。各地要按照"谁发证谁清理"的原则,对核发的种子生产经营许可证逐一筛查,对已不具备资格及有严重违法行为的企业要坚决清理,及时通报,并向社会公布。要按照"谁发证谁监管"以及"一企一档"的原则,建立许可管理监督机制。

  增强保障良种供应能力方面,农业部正在抓紧修订《主要农作物品种审定办法》。为实现信息共享,农业部已在中国种业信息网上建立了品种审定信息查询系统,各地在公布省级品种审定的同时,要将电子信息报农业部备案,不适宜继续生产或存在种植风险的品种要坚决退出,同时早日实施审定品种有效期管理。

  强化种子管理保障能力方面,农业部将2010年定为"种子执法年",并建立了考核制度,对各省落实情况进行逐项考评通报。今年,农业部大幅调整了种子专项经费的使用结构,加大了种子检测与执法经费数量。各地也积极争取地方财政支持,设立种子执法专项经费。同时,要配合农业部做好新一轮《种子工程建设规划》中种子检验检测体系的规划布局,加强种子检验检测人员的培训与考核,切实提高种子检验检测能力。

  做好应急工作确保用种需要

  据全国农技中心调度,今年杂交玉米、杂交水稻种子总体供需平衡。

  农业部要求各地要加强种子信息调度,按时报送种子供求和价格信息,早杂缺口较大地区要积极推广优质常规早稻品种、早稻软盘抛秧技术,提倡精准播种,降低种子播量,以确保早稻生产的用种需要。"两系"稻种植大省要加强种子质量检测和监管,避免问题种子流入市场。

2020年4月2日 08:57
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